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首批国家现代农业产业园名单出炉!附规划要点

发布时间: 2019-01-08

来源:中厚明德

日前,农业农村部、财政部公布四川省眉山市东坡区等20个现代农业产业园被认定为首批国家现代农业产业园。


现代农业产业园的规划设计要以科技为先导,以产业园区为载体,立足当地资源禀赋、区位环境和产业比较优势,围绕农业资源和特色,结合一二三产业融合发展的需要,充分发挥现代农业产业园的综合社会效益。


2017年,农业农村部、财政部贯彻落实党中央、国务院关于建设现代农业产业园、培育农业农村发展新动能的决策部署,按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排和“先创后认、边创边认、以创为主”的工作要求,启动并批准创建国家现代农业产业园。


一年多来,各地坚持“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨,加强创建指导,加大政策支持,推进规模化种养基地建设,促进一二三产融合发展,建成了一批产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力的国家现代农业产业园,成为了引领农业农村现代化的排头兵、乡村产业兴旺的新样板。


农业农村部、财政部要求,国家现代农业产业园要以获得认定为新起点,进一步做大做强优势特色主导产业,促进全产业链开发,聚集现代生产要素,创新农民增收利益联结机制,打造新农民创新创业孵化平台,示范带动省、市、县梯次建设现代农业产业园,形成以产业园为主要抓手推进乡村产业振兴的工作局面。


各地要以建设现代农业产业园为重要载体,学习借鉴国家现代农业产业园建设经验,依托优势特色主导产业,推进“生产+加工+科技+品牌”一体化发展,集中连片建设生产基地,引导农产品加工向产业园集中集聚,不断提升种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化水平,让农民就近就地就业,更多分享产业增值收益。要加强国家现代农业产业园中央财政奖补资金监督管理,强化绩效评价,确保资金安全有效使用。



首批国家现代农业产业园认定名单

1. 四川省眉山市东坡区现代农业产业园

2. 河南省正阳县现代农业产业园

3. 山东省金乡县现代农业产业园

4. 黑龙江省五常市现代农业产业园

5. 贵州省水城县现代农业产业园

6. 福建省安溪县现代农业产业园

7. 湖北省潜江市现代农业产业园

8. 陕西省洛川县现代农业产业园

9. 吉林省集安市现代农业产业园

10. 浙江省慈溪市现代农业产业园

11. 广西壮族自治区来宾市现代农业产业园

12. 黑龙江省宁安市现代农业产业园

13. 江西省信丰县现代农业产业园

14. 黑龙江省庆安县现代农业产业园

15. 云南省普洱市思茅区现代农业产业园

16. 江苏省泗阳县现代农业产业园

17. 内蒙古自治区扎赉特旗现代农业产业园

18. 湖南省靖州县现代农业产业园

19. 山东省潍坊市寒亭区现代农业产业园

20. 山东省栖霞市现代农业产业园


现代农业产业园规划要点


一、设计要点


1、发挥典型示范作用


现代农业园区是现代农业的展示窗口,是农业科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。


现代农业产业园区的规划设计要以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为原则,充分发挥传统农业向现代农业转变的典型示范作用,探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路径。


2、以现代农业为核心产业


现代农业产业园区是现代农业发展的重要载体和抓手,要借鉴工业园区的经营管理理念,依托园区这一载体,推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,推进农业产业化、多功能化经营,加快新农村建设、促进农民增收。在过去发展的基础上,不断总结经验,高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代农业园区。


3、以规模化、品牌化生产经营为发展战略


发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求,发展现代农业,必须打破区域界限,突破规模优势,走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。现代农业产业园区要通过大力发展产业化经营,为发展现代农业增添新的动力。一是实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力。二是通过龙头企业带动,不断凝聚农业产业化发展的驱动力。三是促进产业升级,不断吸纳农民成为产业工人。


4、以促进一二三产业融合发展发展理念


农业产业是现代农业产业园区的核心基础,但不是唯一。应以休闲农业项目为抓手,整合房屋、土地、人力等资源,合理布局四季农业、景观农业,建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园,举办花卉、水果等农事节庆活动,积极推进生态、农业、文化和旅游相融合。


二、设计方法


3大原则  

在总体上坚持“科技先导、创新思路、可持续发展”原则


4个比重 

在产业布局上,在当前优势产业布局基础上,进一步提高“绿色、无公害、有机、特色产品”的四个比重


4个方法  

在资金筹措上,坚持“政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发”四个方法


5个平台  

在园区组织建设上,搭建“招商引资、农业高新技术转化、现代农业展示示范、现代农业技术培训推广、现代农业产业化经营管理营销”五个平台


8个体系  

在项目选择上,全面构筑“特色主题种植、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、特色养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系


7个结合  

农业经营与绿色食品生产相结合;农业经营与康体健身相结合;农业经营与农业体验相结合;农业经营与农业文化展示相结合;农业经营与别墅建筑要求相结合;静态项目与动态项目相结合;农业发展与基础建设相结合。


三、农业种植问题


1、农业种植圈层


现代农业产业园区以农业产业为主,在什么地方种植、如何划分种植区域是十分重要的问题。种植区域“太阳”圈层结构,可归纳为以下十大原则:


充分发挥展示和示范功能

便于集中管理原则

考虑旅游观光功能

示范区和大田区的衔接

核心区的交通需便利

不妨碍大田区的规模化种植

经济价值高

科技含量高

照顾有机种植原则

隔离带原则



2、农业种植结构


根据面积、农业产业园区性质、主要收益及主要特征,我们结了五大决定种植结构的要素:面积决定种植、确定主题种植、科技化种植地、同纬度产品、高科技农产品。


3、农业种植形式农业种植形式可以分为两大类:设施农业(示范区)和大田种植(有机农业区)。


设施农业分为生产性温室、观赏性温室、试验研究温室、繁殖温室和促成或抑制栽培温室。经济价值高的农作物可通过设施农业进行种植。

大田种植结构可种植水稻、小麦等粮食作物、有机鲜蔬及花卉。


4、农业效益


通过打造“六体化一”让农业产业效益更高,包括:


第一化:第一产业三产化

做“四产”而不能做一产。在第一产业科技示范的基础上横向整合三产各个要素,把农业的价值最大化。


第二化:第二产业品牌化

高产未必高效,在“高、精、尖”上做文章,在安全农业上做文章,大力发展有机农业,做最安全的农产品基地。


第三化:第三产业产业化

把吃、住、行、游、购、娱、疗、养、会旅游9大要素,做成产业,如文化农业板块,可以做产文化创意产业园。


第四化:农业模块基地化

由单纯的农业园区向“基地”转变,做成“科技农业基地、文化农业基地、农业人才基地、食品安全基地”。


第五化:科技农业院校化

但凡上万亩的现代农业园区,必须和省级乃至国家级的院校建立合作关系,以便于农业科技的持续升级。


第六化:农业示范国家化

在市场刚性需求的前提下,跟踪国际农业的先进技术,及时更新。



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