每个国家5A级旅游景区,都代表着我国景区建设的最高标准。
截至目前,我国共有281家国家5A级旅游景区。在国家5A级旅游景区正式授牌前,文化和旅游部将会进行为期7天的公示。根据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》和《旅游景区质量等级管理办法》,经有关省(区、市)文化和旅游行政部门推荐,文化和旅游部按程序组织综合评定,以下21家旅游景区达到国家5A级旅游景区标准要求,拟确定为国家5A级旅游景区,现予公示。名单如下:公示期为2020年12月16日至12月25日。公示期内若对公示单位有异议,可通过电子邮件或传真提出意见。截至目前,我国国家5A级旅游景区总数达281家,占全国2万多家景区的1.4%,市场份额却占到了40%。鉴于国家5A级旅游景区有限的数量和庞大的市场份额,每一个入选者都是优中选优。参考《旅游景区质量等级管理办法》(旅办发[2012]166号)、《旅游景区质量等级划分与评定》(征求意见稿)、《关于对旅游景区质量等级管理工作中若干问题的解释》,旅游景区申报质量等级,应具备下列条件:1、深入挖掘、充分展示中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,培育和践行社会主义核心价值观。不传播封建迷信,反对庸俗、低俗、媚俗,倡导文明旅游、节约饮食和绿色消费。2、有必要的安全设施及制度,经过安全风险评估,满足安全条件;有必要的环境保护设施和生态保护措施;应公布并严格执行景区主管部门核定的最大承载量,制定旅游者安全保护制度和应急预案。3、有统一的管理或运营机构,且其无严重违法违规等行为记录。近2年内未发生与旅游活动有关的重大安全责任事故;近5年内未发生重大环境污染和生态破坏事故;近2年内未发生重大旅游市场失信和价格欺诈等问题。4、深入挖掘、充分展示中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,培育和践行社会主义核心价值观。不传播封建迷信,反对庸俗、低俗、媚俗,倡导文明旅游、节约饮食和绿色消费。5、对2个以上的A级旅游景区联合申报质量等级的,各旅游景区均应符合前款规定的要求,且相互之间关联紧密,交通连接方便,经营管理、形象标识、服务标准统一。6、正式开放运营1年以上,申报5A级质量等级的,应当取得4A级质量等级3年以上。旅游景区申报质量等级,应当提交下列材料(县级以上地方文化和旅游行政部门应当逐级对申报材料进行审核,涉及上级评定部门评定权限的,须向上一级评定部门提出推荐意见):2、旅游景区已具有立项、环境影响评价、安全风险评估、特种设备检验、消防、卫生许可等开放合法性的承诺书。5、旅游景区所依托的资源、涉及旅游服务的重要资产不存在权属争议的承诺书。景区经过自我评估,满足所有先决条件并完成申报材料编写后,即可向当地文化和旅游行政部门申报创建国家5A级旅游景区。各级文化和旅游行政部门对通过资料审核的旅游景区,组织检查员采用会议审查或实地检查的方式,对申报旅游景区的景观质量进行评价,并反馈评价结果。申报国家5A级旅游景区的旅游景区,通过景观质量评价后,应当经过1年以上的创建提升。未通过景观质量评价的,1年后方可再次申请景观质量评价;2次未通过的,2年后方可重新申报质量等级。这里值得一提的是,国家文化和旅游部每年都会组织国家5A级旅游景区景观质量评审工作,但原则上每省一次只能推荐一家创建单位,由此也造成了省内激烈争夺推荐名额的局面。它还需要经过1年以上的创建提升,并需要通过另一关,即现场检查。其主要考察景区的服务质量与环境质量,针对旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、资源和环境保护等八个大项共213个小项进行评分,满分1000分的情况下,必须达到950分。通过了现场检查,国家文化和旅游部将会在官方网站进行为期七天的公示,公示期间无异议者,才能正式授牌。这样一套流程走下来,用时短则2-3年,长者达5年以上。5A景区绝不是说接牌后就能一劳永逸,国家文化和旅游部对5A级景区的动态管理已经常态化。在复核检查中,发现5A景区出现问题的,视情节轻重,给予通报批评、降低等级、取消等级处理。
来源 | 文化和旅游部
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