导读：

村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设等的法定依据，也是实施乡村振兴战略的重要前提、指导乡村发展建设的基本依据。

编制实用性强、村民看得懂、真正能落地的规划，需依靠科学合理、全面细致的政策指引。随着村庄规划的实施推进，各省市结合各自实际情况及发展目标，陆续出台了具有区域指导意义的政策文件，对乡村规划工作的指引更为详尽具体。鉴此，本文梳理了全国部分省、市已公布的村庄规划编制指导或规范文件，方便大家查阅。

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一、国家总体部署系列文件

1、《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（2020年1月2日）

2、《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）

3、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）

4、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

5、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（2019年6月）

6、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（2019年11月）

7、中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（2018年9月）

8、国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（国发〔2020〕6号）

9、《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

10、农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知（农产发〔2020〕4号）

11、《自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）

12、《自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）

13、自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知（自然资办发〔2020〕27 号）

14、自然资源部办公厅关于印发《省级国土空间规划编制指南》（试行）的通知（自然资办发〔2020〕5 号）

15、自然资源部办公厅关于印发《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》的函（自然资办函〔2020〕127 号）

16、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）

17、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）

18、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

二、省（市）村庄规划领域系列文件

（一）北京

1、中共北京市委 北京市人民政府印发《关于抓好“三农”领域重点任务确保如期高质量实现全面小康的行动方案》的通知（2020年4月9日）

2、中共北京市委 北京市人民政府印发《关于落实农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的工作方案》的通知（2019年5月25日）

3、中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018—2020年)》的通知（2018年2月4日）

4、《中共北京市委 北京市人民政府关于印发《北京市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的通知》（2018年12月30日）

5、《北京市村庄规划导则（修订版）》（北京市规划和自然资源委员会，2019年9月）

（二）天津

1、《天津市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（2019年3月14日）

2、市规划和自然资源局关于印发《天津市村庄规划编制导则（试行）》的通知（津规自村镇发〔2019〕287号）

（三）河北

1、省委、省政府出台《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年）

2、《关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》（2019年）

3、《中共河北省委 河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年）

4、河北省自然资源厅关于印发《河北省村庄规划编制导则（试行）》的通知（冀自然资字〔2019〕96号）

（四）山西

1、《中共山西省委 山西省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（2018年）

（五）内蒙古

1、内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发 《关于抓好“三农三牧”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年）

2、《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年）

（六）辽宁

1、中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于 抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的实施意见（2020年4月3日）

（七）吉林

1、《省委省政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年1月22日）

2、《中共吉林省委 吉林省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（吉发〔2018〕1号）

（八）黑龙江

1、关于发布《黑龙江省村庄建设规划编制导则》 团体标准的通知（黑规学〔2019〕6号）

（九）上海

1、上海市财政局贯彻落实《上海市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的实施意见（沪财农〔2019〕1号）

（十）江苏

1、《中共江苏省委 江苏省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现高水平全面小康的意见》（2020年3月2日）

2、《关于推动农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（2019年2月17日）

3、《中共江苏省委 江苏省人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》（2018年4月23日）

4、江苏省自然资源厅关于印发《江苏省村庄规划编制指南（试行）（2020年版）》的通知（苏自然资发〔2020〕127号）

5、《江苏省自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发〔2019〕233号）

（十一）浙江

1、中共浙江省委 浙江省人民政府关于印发《浙江省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的通知（2018年12月29日）

2、中共浙江省委 浙江省人民政府关于印发《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018—2022年）》的通知（2018年4月12日）

（十二）安徽

1、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年2月20日）

2、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》(2019年1月31日)

3、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（2018年2月13日）

（十三）福建

1、中共福建省委、福建省人民政府印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年）

2、中共福建省委 福建省人民政府印发《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（2019年）

3、中共福建省委 福建省人民政府印发《关于实施乡村振兴战略的实施意见》（2018年）

4、福建省自然资源厅关于印发《福建省村庄规划编制指南（试行）》的通知（闽自然资〔2019〕3号）

（十四）江西

1、《中共江西省委 江西省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的实施意见》（赣发〔2020〕1号）

2、《中共江西省委 江西省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（赣发〔2019〕1号）

3、《中共江西省委 江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年）

4、江西省自然资源厅办公室关于印发《江西省村庄规划编制技术指南（试行）》《江西省村庄规划编制工作指南（试行）》的通知（2019年8月7日）

（十五）山东

1、中共山东省委 山东省人民政府贯彻落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的实施意见（2020年1月20日）

2、《中共山东省委 山东省人民政府关于坚持农业农村优先发展进一步做好“三农”工作的实施意见》（2019年1月18日）

3、《山东省人民政府关于印发山东省促进乡村产业振兴行动计划的通知》（鲁政发〔2020〕1号）

4、《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和5个工作方案（2018年5月）

5、山东省自然资源厅关于印发《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》《山东省村庄规划编制导则（试行）》的通知（鲁自然资字〔2019〕80号）

（十六）河南

1、《中共河南省委 河南省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年2月14日）

2、《中共河南省委 河南省人民政府关于坚持农业农村优先发展深入推进乡村振兴战略的意见》（2019年）

3、《中共河南省委 河南省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（2018年1月29日）

4、《河南省自然资源厅关于印发河南省村庄规划导则（试行）的通知》（豫自然资发〔2019〕48号）

（十七）湖北

1、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于对标全面建成小康社会必须完成的硬任务扎实做好“三农”工作的若干意见》（2020年1月19日）

2、《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见》（2018年）

（十八）湖南

1、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于抓好全面小康决胜年“三农”领域重点工作的意见》(2020年3月13日)

2、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于落实农业农村优先发展要求做好“三农”工作的意见》（湘发〔2019〕1号）

3、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》（湘发〔2018〕1号）

4、中共湖南省委 湖南省人民政府关于印发《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的通知（湘发〔2018〕17号）

5、《湖南省村庄规划编制技术大纲（试行）》（湖南省自然资源厅，2019年4月）

6、《湖南省村庄规划编制工作指南（试行）》（湖南省自然资源厅，2019年4月）

7、《湖南省村庄规划编制技术指南（试行）》（湖南省自然资源厅，2019年4月）

8、《湖南省村庄规划编制工作程序（试行）》（湖南省自然资源厅，2019年4月）

（十九）广东

1、《中共广东省委 广东省人民政府关于加强乡村振兴重点工作 决胜全面建成小康社会的实施意见》（粤发〔2020〕4号）

2、转发《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》的通知（粤委农办〔2019〕16号）

3、广东省委、省政府印发《广东省实施乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（2019年）

4、《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2018〕16号）

5、广东省人民政府办公厅关于印发《农业农村部 广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施2020年度工作要点》的通知（粤办函〔2020〕143号）

6、《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》（粤府〔2020〕43号）

7、《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅 广东省文化和旅游厅关于乡村振兴用地政策的补充意见（试行）》（粤自然资函〔2019〕2025号）

8、《广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）》（2019年5月）

9、《广东省村庄规划编制指引（试行）》（广东省住房和城乡建设厅，2018年8月）

（二十）广西

1、《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》（2018年4月16日）

2、广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发《广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）》的通知（桂自然资办〔2019〕293号）

3、广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发《全面推进广西村庄规划编制的工作方案》的通知（桂自然资办〔2019〕216号）

4、《广西乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（2019年）

（二十一）海南

1、《中共海南省委 海南省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年1月24日）

2、《中共海南省委 海南省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》（2018年2月5日）

3、《海南省村庄规划管理条例》（海南省人民代表大会常务委员会公告第42号）

4、海南省自然资源和规划厅关于印发《海南省村庄规划编制技术导则 （试行）》的通知（琼自然资函〔2020〕1367号）

（二十二）重庆

1、《重庆市规划和自然资源局关于进一步加强实用性村规划编制管理的通知》（渝规资〔2019〕831号）

（二十三）四川

1、《中共四川省委 四川省人民政府关于推进“三农”工作补短板强弱项 确保如期实现全面小康的意见》（2020年1月30日）

2、省委省政府印发《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》（2019年）

3、《中共四川省委 四川省人民政府 关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》（2018年）

4、《四川省自然资源厅关于做好村规划编制工作的通知》（川自然资发〔2019〕38号）

（二十四）贵州

1、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(2020年2月8日)

2、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》（黔党发〔2018〕1号）

3、关于印发《贵州省村庄规划编制导则（试行）》的通知（黔建村通〔2018〕112号）

（二十五）云南

1、《中共云南省委 云南省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年）

2、《中共云南省委 云南省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（2019年5月28日）

3、《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻乡村振兴战略的实施意见》（2018年5月29日）

（二十六）西藏

1、《西藏自治区人民政府办公厅关于推进“四好农村路”发展的实施意见》（藏政办发〔2020〕11号》

（二十七）陕西

1、《中共陕西省委 陕西省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年3月2日）

2、《中共陕西省委 陕西省人民政府关于坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工作的实施意见》（2019年3月13日）

3、《中共陕西省委 陕西省人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》（2018年3月14日）

（二十八）甘肃

1、《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好全省“三农”工作的实施意见》（2019年2月28日）

2、《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于实施乡村振兴战略的若干意见》（2018年2月14日）

（二十九）青海

1、《中共青海省委 青海省人民政府关于补上“三农”短板 确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年1月23日）

2、《中共青海省委 青海省人民政府关于贯彻坚持农业农村优先发展做好“三农”工作若干意见的实施意见》（2019年3月18日）

3、《中共青海省委 青海省人民政府关于推动乡村振兴战略的实施意见》（2018年2月24日）

4、青海省自然资源厅关于印发《青海省村庄规划编制技术导则（试行）》的通知（青自然资〔2020〕241号）

（三十）宁夏

1、《自治区党委 人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年1月18日）

2、《自治区自然资源厅办公室关于印发村庄规划相关技术文件的通知》（宁自然资办发〔2020〕20号）

（三十一）新疆

1、《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（2018年11月）

来源：网络
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